樺甸市人民法院
民事一審判決書
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛(2021)吉0282民初1804號(hào)
原告:聶某,住吉林省樺甸市。
委托訴訟代理人:康某,樺甸市金城法律服務(wù)所法律工作者。
原告:彭某1,住吉林省樺甸市。
委托訴訟代理人:康某,樺甸市金城法律服務(wù)所法律工作者。
被告:郭某,住吉林省樺甸市。
委托訴訟代理人:馬某,樺甸市樺郊鄉(xiāng)法律服務(wù)所法律工作者。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確定的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:彭某2(聶某的丈夫,2016年去世)、彭某1(彭某2和聶某的兒子)均系樺甸市XX鄉(xiāng)XX村XX社社員,聶某系樺甸市XX村XX社社員,郭某系樺甸市XX鄉(xiāng)XX村XX社社員。2019年1月27日,彭某2為家庭承包代表與XX鄉(xiāng)XX村XX社(村民委員會(huì)代發(fā)包)簽訂農(nóng)村土地承包合同,取得了20.16畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),承包期限為1996年1月1日至2026年12月31日止,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人分別為彭某2、彭某3、彭某1。2018年8月8日,聶某、彭某1與郭某簽訂土地永久轉(zhuǎn)讓協(xié)議書,協(xié)議內(nèi)容如下:“我聶某和兒子彭某1把家里所有土地以拾伍萬元的價(jià)格永久轉(zhuǎn)讓給XX村郭某,因?yàn)楫?dāng)時(shí)郭某買我的房子和4畝地給村里建豬場(chǎng)時(shí),答應(yīng)我把剩余的土地幫助我賣掉,如果賣不掉他要,如今我急需用錢買樓,找到郭某幫我賣掉剩余土地,郭某說現(xiàn)在糧食價(jià)格低,退耕還林正嚴(yán),土地貴賤沒人敢買,我說你不把我的房買走的話去年我連房帶地早已經(jīng)賣了,現(xiàn)如今無論怎么樣你得幫我把地賣掉,我急需用錢買樓,郭某在無奈之下答應(yīng)買下了我家所有剩余土地,郭某說我先給你捌萬元,剩余柒萬元等土地使用本發(fā)下來,過了年再給我。我答應(yīng)了他的要求,郭某說,我買你的所有土地,萬一彭某3回來要土地,有糾紛怎么辦?我說如果彭某3回來要土地,讓他找我聶某和我兒子彭某1,與你郭某沒關(guān)系。彭某3的土地我已經(jīng)給他錢了,一切后果由我聶某和兒子彭某1負(fù)責(zé),與你買地者無關(guān)。郭某聽我說完這些話才放了心,我說你先給我捌萬元后,我才能和你簽協(xié)議,于是過了一星期后郭某給了我捌萬元,我們才簽了此協(xié)議書,雙方簽字后,國(guó)家有任何補(bǔ)貼政策與聶某和兒子彭某1等任何人無關(guān)。此協(xié)議長(zhǎng)期永久有效,甲乙雙方如果有一方反悔,買地本金不算,另外給對(duì)方10萬元賠償。甲方:聶某、彭某1;乙方:郭某。2018年8月8日”。協(xié)議左下角手寫有:以收取郭某給聶某土地轉(zhuǎn)讓款捌萬元整;80000;收款人:聶某、彭某1字樣。協(xié)議書后面標(biāo)有該土地地塊坐落位置及畝數(shù)情況。2019年涉案土地被案外人耕種。2020年4月8日,彭某1、聶某與郭某簽訂土地租賃協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容如下:“甲方:彭某1、聶某,乙方:郭某,聶某與兒子彭某1把自家所有土地以5000元的價(jià)格租給郭某耕種,原因是郭某欠聶某和兒子彭某1土地轉(zhuǎn)讓款柒萬伍仟元整(75000元)沒付清,此協(xié)議經(jīng)雙方協(xié)商后簽訂,雙方不得違約。收款人聶某、彭某1;2020年4月8日”。協(xié)議簽訂后,郭某給付聶某4500元,聶某稱是土地租金還尚欠500元,郭某稱是75000元利息款。該涉案土地在2020年至2021年由郭某耕種。
審理期間,經(jīng)本院核實(shí),以上二份協(xié)議書均無XX鄉(xiāng)XX村村民委員會(huì)印章或簽字確認(rèn),土地永久轉(zhuǎn)讓協(xié)議未取得土地發(fā)包方XX鄉(xiāng)XX村XX社同意及向發(fā)包方備案。
本院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十三條:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:……(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力;(五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)?!钡谌邨l:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案?!北景钢?,郭某在簽訂協(xié)議時(shí)正在該村擔(dān)任書記,郭某稱轉(zhuǎn)讓土地時(shí)村里班子成員都知情,但未提供相應(yīng)的證據(jù)予以證明,聶某、彭某1不予認(rèn)可。涉案土地為XX社的發(fā)包地,未召開村民會(huì)議協(xié)商土地轉(zhuǎn)讓事宜,且該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人分別為彭某2、彭某3、彭某1,聶某、彭某1以自己的名義與郭某簽訂土地永久轉(zhuǎn)讓協(xié)議,明顯與土地使用證上登記的土地使用者名稱不相符合,亦未能提供證據(jù)證明聶某、彭某1對(duì)該宗土地享有單獨(dú)的處分權(quán)。在雙方簽訂的土地永久轉(zhuǎn)讓協(xié)議中,無XX鄉(xiāng)XX村村民委員會(huì)印章或簽字確認(rèn),也未進(jìn)行登記備案,違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定,故該轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)依法認(rèn)定無效。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條:“合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還……”的規(guī)定,原、被告雙方對(duì)案涉的土地面積和四至均認(rèn)可,因簽訂的土地永久轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效,郭某應(yīng)依法返還涉案土地30.16畝,鑒于雙方在本案中均存在過錯(cuò),加之土地耕種的季節(jié)性,案涉土地現(xiàn)仍由郭某耕種的實(shí)際情況,返還土地的時(shí)間本院確定為2021年10月30日為宜。郭某稱彭某2去世后,聶某、彭某1是彭某2的繼承人,有權(quán)轉(zhuǎn)讓土地。根據(jù)法律規(guī)定,承包人應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承。因土地是以戶為單位承包的,作為承包方的戶還存在,不發(fā)生繼承的問題,該承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)由家庭中的其他成員繼續(xù)承包,聶某并非承包人,故對(duì)郭某的主張,本院不予支持。
綜上,依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>時(shí)間效力的若干規(guī)定》第一條第二款、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十一條、第三十三條、第三十七條第一款、《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定,判決如下:
一、確認(rèn)原告聶某、彭某1與被告郭某于2018年8月8日簽訂的土地永久轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效;
二、被告郭某于2021年10月30日前將案涉30.16畝土地返還給原告聶某、彭某1。
案件受理費(fèi)838元,由被告郭某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于吉林省吉林市中級(jí)人民法院。
審判員??李文紅
書記員??蔡鵬展
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2021-06-29
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