鄭州市金水區(qū)人民法院
民事一審判決書
房屋買賣合同糾紛（2021）豫0105民初9672號
原告李金海，男，漢族，1948年4月26日出生，住鄭州市中原區(qū)。
委托代理人白素雅，河南佑祥律師事務(wù)所律師。
委托代理人李軍萍，河南佑祥律師事務(wù)所律師。
被告河南永嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地鄭州市金水區(qū)城北路68號，統(tǒng)一社會信用代碼：914101006767043150。
法定代表人袁記峰。
被告河南省軍安實(shí)業(yè)服務(wù)中心有限公司，住所地鄭州市金水區(qū)民航路15號17層1709室，統(tǒng)一社會信用代碼：914101007390897602。
法定代表人蔡進(jìn)生。
經(jīng)審理查明：
2019年6月13日，原告（乙方）與被告永嘉公司（甲方）簽訂《房屋認(rèn)購協(xié)議》一份，主要約定：經(jīng)協(xié)商一致，就乙方認(rèn)購永嘉花園房屋有關(guān)事宜，簽訂本協(xié)議。一、乙方自愿認(rèn)購位于鄭州市××路東側(cè)永嘉花園項目房屋一套，并對地塊現(xiàn)狀了解無異議；二、乙方所定房屋為永嘉花園7號樓東單元壹層?xùn)|南（B2）戶型。三、房屋單價暫定為7000元/㎡，面積暫定為90㎡，其它由購房人向政府有關(guān)部門所交納的各項政府規(guī)費(fèi)及稅收（包括但不限于維修基金、產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、測繪費(fèi)、契稅、印花稅等）不包含在此房價內(nèi)。付款方式：簽訂本認(rèn)購協(xié)議書時，乙方向甲方繳納購房意向金20萬元。房屋取得預(yù)售時，如乙方選擇銀行按揭貸款，乙方需配合銀行在半個月內(nèi)完成貸款手續(xù)，如因乙方個人原因不能貸款，乙方需在一個月內(nèi)補(bǔ)齊剩余房款。交房時間暫定為2021年12月，以甲方通知為準(zhǔn)，其他內(nèi)容雙方在《商品房買賣合同》中另行約定。乙方接到正式書面通知之日起7日內(nèi)，須持本協(xié)議書和相關(guān)資料按照甲方指定的時間與地點(diǎn)與甲方簽訂《商品房買賣合同》，《商品房買賣合同》簽訂后本協(xié)議自動失效。乙方應(yīng)符合政府相關(guān)購房政策和條件，按照規(guī)定程序參與購房。協(xié)議還對其他事項進(jìn)行了約定。
同日，原告向被告軍安公司轉(zhuǎn)賬22萬元、18萬元。
同日，被告永嘉公司向原告出具了《收據(jù)》一份，載明：茲收到李金海交來購房意向金7＃東單元1層B2戶人民幣貳拾萬?！妒論?jù)》右下方加蓋有被告永嘉公司的財務(wù)專用章。
另查明：1、位于連云××、××路北的地塊，受讓單位為河南永嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，土地用途為：經(jīng)濟(jì)適用住房用地，面積4.405017公頃。2、2019年5月8日，河南永嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與案外人時國強(qiáng)（受讓方、乙方）簽訂的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中約定：雙方就時國強(qiáng)收購河南永嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司100％股權(quán)達(dá)成共識。目標(biāo)公司為河南永嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，目標(biāo)公司名下?lián)碛形挥卩嵵菔卸邊^(qū)××東、××路北、愛心路西永嘉花園項目（地塊面積33879.84平方米，共50.819畝，土地類型城鎮(zhèn)住宅（經(jīng)濟(jì)適用住房），使用類型劃撥，產(chǎn)權(quán)類型為政府經(jīng)適房及配套設(shè)施）。
2021年4月15日，原告訴至本院。
審理中，1、法庭詢問原告與被告有無簽訂正式的商品房買賣合同。原告回答：無。2、法庭詢問原告雙方有無辦理商品房備案登記。原告回答：無。3、法庭詢問原告涉案房產(chǎn)的現(xiàn)狀。原告回答：涉案房產(chǎn)項目沒有開發(fā)跡象，現(xiàn)場仍是荒地。4、法庭詢問原告：有無向被告主張過解除房屋認(rèn)購協(xié)議，如何主張的，何時主張的。原告回答：因?yàn)樵嬲也坏奖桓娴慕?jīng)營場所，所以沒有向被告提出過解除協(xié)議，但是原告本次起訴，根據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)該是行使了解除權(quán)利。5、法庭詢問原告要求被告軍安公司承擔(dān)返還購房意向金20萬元的依據(jù)是什么。原告回答：因?yàn)閷?shí)際收款人是軍安公司，而且當(dāng)時簽合同的時候應(yīng)該也是在軍安公司簽的，二被告是共同收款人。6、法庭詢問原告2019年6月13日原告向軍安公司支付22萬元，另外支付18萬元款項的性質(zhì)。原告回答：原告及原告的女婿胡聲總共跟永嘉公司簽訂了兩份房屋認(rèn)購協(xié)議，總共交了40萬元意向金，其中20萬元是原告李金海的，剩余20萬元是胡聲的意向金。
本院認(rèn)為：位于鄭州市××路東側(cè)的永嘉花園項目土地類型為經(jīng)濟(jì)適用住房用地，原告未提交證據(jù)證明其具有經(jīng)濟(jì)適用房購房資格且其購買經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)過相關(guān)部門的審批通過，故原告與被告永嘉公司所簽訂的《房屋認(rèn)購協(xié)議》無效，被告永嘉公司應(yīng)將所收原告的意向金20萬退還給原告并自原告起訴之日起按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率向原告支付利息。原告主張被告軍安公司承擔(dān)共同還款責(zé)任，依據(jù)不足，本院不予支持。二被告經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，視為放棄了答辯和質(zhì)證的權(quán)利，不影響根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)及查明的事實(shí)依法作出裁判。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>時間效力的若干規(guī)定》第一條第二款之規(guī)定，本案系民法典施行前的法律事實(shí)引起的民事糾紛案件，應(yīng)適用當(dāng)時的法律、司法解釋的規(guī)定。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十六條、第五十八條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：
被告河南永嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)退還原告李金海購房意向金20萬元及利息（利息以20萬元為基數(shù)自2021年4月15日起按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算至實(shí)際清償之日止）；
二、駁回原告李金海的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)減半收取2150元，保全費(fèi)1520元，均由被告河南永嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在收到判決書之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀及副本十份，上訴于河南省鄭州市中級人民法院，并于上訴之日起七日內(nèi)向河南省鄭州市中級人民法院交納上訴費(fèi)，并將交費(fèi)憑證交本院查驗(yàn)，逾期視為放棄上訴。
審判員王盼盼
書記員馬麗莉
2021-06-29
（本文來自于網(wǎng)絡(luò)，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于學(xué)習(xí)之目的，相關(guān)人員如有異議可以短信聯(lián)系我們刪除）
