霍山縣人民法院
民事一審判決書
承包地征收補償費用分配糾紛（2021）皖1525民初890號
原告：但某某，女，1962年11月8日出生，漢族，住xxx。
原告：萬某，女，1997年8月27日出生，漢族，住xxx。
原告：萬某某，女，2002年6月18日出生，漢族，住xxx。
上述三原告共同委托訴訟代理人：陳昌繼，安徽盛華達律師事務所律師。
被告：安徽省六安市霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村民委員會，住所地xxx。
法定代表人：徐良喜，村主任。
被告：安徽省六安市霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村古城村民組，住所地xxx。
負責人：張正流，村民組組長。
委托訴訟代理人：周某某，男，1973年8月16日出生，漢族，住xxx，系該村民組村民代表。
本院經(jīng)審理認定事實如下：原告但某某系霍山縣xx鎮(zhèn)xxx村xx村民組村民，在古城組出生、成長，并取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。1996年11月25日，但某某與霍山縣xx鄉(xiāng)xxx村xxx組村民萬某登記結(jié)婚，但某某戶口未遷移，在夫家亦未取得宅基地及土地承包經(jīng)營權(quán)。1997年8月27日，但某某長女即原告萬某出生；2002年6月18日，但某某次女即原告萬某某出生，兩女兒戶口均落在母親但某某戶口名下，母女三人形成一戶。2016年，原告戶取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，證號為農(nóng)地承包權(quán)（2016）第0xxxx8號，以家庭承包方式承包經(jīng)營1.23畝土地。2020年12月10日，霍山縣衡山鎮(zhèn)人民政府（甲方）與衡山鎮(zhèn)玉帶橋村村民委員會（乙方）簽訂《征用土地協(xié)議書》，約定甲方征用乙方古城等6個村民組境內(nèi)土地，土地補償款價格均含土地補償費、安置補助費和青苗費合計每畝48436元。2020年12月7日，霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村村民委員會（甲方）與衡山鎮(zhèn)玉帶橋村古城村民組（乙方）簽訂《征用土地協(xié)議書》，甲方征用乙方土地19.0668畝，按每畝48436元標準，共計補償923519.52元。2021年1月10日，被告古城村民組經(jīng)討論形成關(guān)于被征用土地款分配方案，方案第3條規(guī)定：“嫁姑娘的在土地被征用之后出嫁有土地的沒有土地的算半個人口，也以被征土地簽合同日期為準。小孩沒有土地款”。按照該分配方案，古城村民組進行了土地補償款分配，該組人均分得土地補償款6600.38元；按照方案第3條，村民組分配給原告但某某一半份額的補償款3300.19元，未分配給原告萬某、萬某某補償款。以上事實有原告提供的身份證、戶口簿、信息查詢、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證、《證明》、結(jié)婚證、萬某身份證、古城村民組關(guān)于被征用土地款分配方案、徽商銀行存單，被告玉帶橋村委提供的兩份《土地征用協(xié)議書》及當事人當庭陳述在卷佐證，本院予以確認。
本院認為，農(nóng)民集體所有的土地被征用，征地補償款歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，其受益主體是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的全體成員?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。據(jù)此，本案三原告能否與被告村民組的其他成員一樣分得被征土地的補償款，在于其三人是否具有被告集體經(jīng)濟組織的成員資格。而認定村民是否屬該集體經(jīng)濟組織成員，應綜合考慮戶籍情況、與集體經(jīng)濟組織之間的經(jīng)濟生活聯(lián)系情況等來確定。本案中，原告但某某自出生起至今戶籍便一直登記在被告玉帶橋村古城村民組，且在被告處分得承包經(jīng)營土地，具有古城組集體經(jīng)濟組織成員資格；原告萬某、萬某某因出生隨母將戶口登記在被告組，亦取得被告組集體經(jīng)濟組織成員資格。故三原告應與本組其他村民有同等分配承包地征用補償費用的權(quán)利。關(guān)于古城村民組辯稱此次土地征收中不含但某某戶承包的土地，故不應分得土地補償款，本院認為，古城村民組確定的人均6600.38元補償款分配方案，是按人口確定分配的，并不與被征土地的多少相掛鉤，故對此抗辯意見不予支持。被告玉帶橋村委會僅對古城村民組的征地補償款履行監(jiān)督管理之責，系按村民組討論確定的分配方案履行打款手續(xù)，并未干預土地補償款分配，故不承擔付款的責任，故原告要求玉帶橋村委會承擔共同給付責任的訴訟請求，本院不予支持。
綜上所述，依照《中國人民共和國民法典》第二百六十一條、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第六條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條之規(guī)定，判決如下：
一、被告安徽省六安市霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村古城村民組于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告但某某土地征用補償款3300.19元；
二、被告安徽省六安市霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村古城村民組于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告萬某土地征用補償款6600.38元；
三、被告安徽省六安市霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村古城村民組于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告萬某某土地征用補償款6600.38元；
〔上述第一、二、三項款交本院轉(zhuǎn)付。開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司霍山支行，賬戶名稱：霍山縣人民法院立案庭，賬號：34×××10。匯款單需注明案號〕；
四、駁回原告但某某、萬某、萬某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費210元，減半收取105元，由被告安徽省六安市霍山縣衡山鎮(zhèn)玉帶橋村古城村民組負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于安徽省六安市中級人民法院。
審判員胡厚進
書記員蔡麗
2021-07-23
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