常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院

民事一審判決書(shū)

承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛（2021）蘇0492民初1222號(hào)

原告:聞某，女，2017年6月5日出生，漢族，住泰州市靖江市。
法定代理人：談某（原告母親），女，1982年1月15日出生，漢族，住泰州市靖江市。
委托訴訟代理人：翟云秀（原告外婆），女，1956年9月13日出生，漢族，住泰州市靖江市，。
委托訴訟代理人：?jiǎn)戊o潔，女，1979年3月28日出生，漢族，住常州市武進(jìn)區(qū)。
被告:常州市武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)林南村民委員會(huì)，住所地常州市武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)林南村。
責(zé)任人：談興國(guó)。
被告：常州市武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)林南村民委員會(huì)第九村民小組，住所地常州市武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)林南村。
小組長(zhǎng)：鄒建國(guó)。
兩被告共同委托訴訟代理人：陳海峰，江蘇常諾律師事務(wù)所律師。

本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如原告所述。

本院認(rèn)為，國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式。配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬為家庭成員，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女為近親屬。承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。案涉土地承包家庭為談仁兆家庭，談仁兆及其配偶翟云秀與他們的女兒談某及其配偶聞偉簽訂了贍養(yǎng)協(xié)議，談仁兆夫妻與談某夫妻共同生活在一起，原告聞某系談某夫妻的女兒，即談仁兆的外孫女，也與談仁兆共同生活，故原告系案涉土地承包家庭成員，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
土地征用款利息是承包土地被征用后的補(bǔ)償款所產(chǎn)生的利息，原告作為承包戶家庭成員，有權(quán)享有該部分分配。而土地征用門(mén)面房收益分配款是建造在被征用土地上的門(mén)面房收益，屬于土地被征收后的經(jīng)營(yíng)性收益，不屬于承包土地的直接收益，且該收益不屬于第九村民小組獨(dú)有。2011年4月1日，經(jīng)過(guò)相關(guān)程序通過(guò)了《瑞豐安置區(qū)一期門(mén)面房貨幣化分配對(duì)象界定基本意見(jiàn)》，對(duì)應(yīng)列入門(mén)面房可分配對(duì)象作出了明確的規(guī)定：……1、世居本組的農(nóng)業(yè)在冊(cè)人員（以2011年6月30日戶口簿為基準(zhǔn)日）……3、無(wú)子入贅的多女戶中可享受一戶……且該意見(jiàn)中明確：如個(gè)別生產(chǎn)隊(duì)有特殊分配情況的人員，由個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)各組隊(duì)委討論后內(nèi)部自行處理。第九村民小組根據(jù)該意見(jiàn)也于當(dāng)日通過(guò)了《林南村委第九村民小組決議》，談仁兆夫妻、談某夫妻及其2010年5月13日出生的大女兒談思聞均為分配對(duì)象。全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)于2015年12月27日通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法〉的決定》，新法于2016年1月1日起施行，談某夫妻于2017年6月5日生育了次女聞某，聞某是否應(yīng)納入門(mén)面房收益可分配對(duì)象應(yīng)由第九村民小組決定并內(nèi)部自行處理。2021年1月20日，第九村民小組作出決議：不同意聞某享受土地征用款利息分配與門(mén)面房收益分配。該決議中關(guān)于不同意聞某享受土地征用款利息分配部分不當(dāng)應(yīng)于糾正，關(guān)于不同意聞某享受門(mén)面房收益分配部分屬于村民自治范疇，本院予以尊重。
原告要求被告支付往返車費(fèi)及誤工費(fèi)824元，雖提供了相關(guān)的證據(jù)，但本案中系委托訴訟代理人參加訴訟活動(dòng)，而非法定代理人參加訴訟活動(dòng)，委托訴訟代理人誤工費(fèi)、往來(lái)車費(fèi)屬于非必要支出，原告該訴訟請(qǐng)求本院不予支持。原告屬于第九村民小組分配發(fā)放對(duì)象，其要求林南村委承擔(dān)支付的訴訟請(qǐng)求本院不予支持。
綜上，原告要求第九村民小組支付2020年土地征用款利息分配1500元的訴訟請(qǐng)求本院予以支持，雖然第九村民小組給付過(guò)2017年上半年的門(mén)面房分配款，但其主張不應(yīng)給付而未主張返還或扣減，故本案不予處理，被告可另行主張。
依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條、第十七條、《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零四十五條之規(guī)定，判決如下：

一、被告常州市武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)林南村民委員會(huì)第九村民小組在本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)給付原告聞某土地征用款利息分配款1500元。
二、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。
如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)減半收取25元，由兩被告負(fù)擔(dān)。該款原告已預(yù)交，兩被告在本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)徑付原告。
如不服本判決，可在本判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本，上訴于江蘇省常州市中級(jí)人民法院，同時(shí)向該院預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。

審判員王炯
書(shū)記員郭欣怡

2021-07-21

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