遼寧省撫順市中級(jí)人民法院

民事二審判決書

承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛（2021）遼04民終2104號(hào)

上訴人（原審被告）：遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)李石經(jīng)濟(jì)區(qū)西三家子村村民委員會(huì)，住所地?fù)犴樈?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)李石經(jīng)濟(jì)區(qū)西三家子村。
法定代表人：夏振東，該村委會(huì)主任。
委托訴訟代理人：劉家榮，該村委會(huì)黨支部副書記。
被上訴人（原審原告）：夏某，女，2013年3月4日出生，漢族，住撫順市望花區(qū)。
法定代理人：夏春芝（夏某父親），1970年3月19日出生，漢族，住撫順市望花區(qū)。
委托訴訟代理人：梁亞琴，女，1963年7月15日出生，住撫順市新?lián)釁^(qū)（社區(qū)推薦）。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：原告系被告經(jīng)濟(jì)組織成員。庭審中雙方均陳述2014年經(jīng)村民會(huì)議討論后，于2014年4月16日由原告法定代理人夏春芝與被告簽訂一份《協(xié)議書》，載明：“經(jīng)沈東經(jīng)濟(jì)區(qū)西三家子村兩委班子研究，根據(jù)西三家子村民代表大會(huì)決議，同意2011年以后西三家子村（三家子組）本村經(jīng)濟(jì)組織成員家庭出生的新生兒，每名新生兒給予30萬元土地補(bǔ)償。具體支付辦法如下：未得到土地補(bǔ)償?shù)男律鷥?，分配辦法2014年7月31日前，支付每名新生兒15萬元，余額2015年7月支付”，雙方在落款處簽字蓋章。協(xié)議簽訂后，被告陸續(xù)給付原告25萬元補(bǔ)償款。

一審法院認(rèn)為，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案須經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。本案中，原、被告均認(rèn)可2014年召開村民會(huì)議后雙方簽訂《協(xié)議書》，約定“未得到土地補(bǔ)償?shù)男律鷥?，分配辦法2014年7月31日前，支付每名新生兒15萬元，余額2015年7月支付”，原告出生日期為2013年3月4日，亦具備獲得新生兒土地補(bǔ)償款30萬元的資格，故被告應(yīng)按約定給付原告土地補(bǔ)償款。被告辯稱2017年5月召開的西三家子村民代表大會(huì)決議2014年10月13日之前的新生兒剩余補(bǔ)償款等西三家子村土地征占完再發(fā)放，但雙方此前簽訂的協(xié)議已約定“余額2015年7月支付”，被告未在余款發(fā)放時(shí)間之前變更已形成的分配方案，且原告亦不同意變更分配方案，故對(duì)于被告的此辯稱，一審法院不予采信。一審法院據(jù)此判決：被告遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)李石經(jīng)濟(jì)區(qū)西三家子村村民委員會(huì)于本判決生效之日起本判決生效之日起三十日內(nèi)給付原告夏某剩余土地補(bǔ)償款5萬元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付延遲履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)1050元，減半收取525元，由被告遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)李石經(jīng)濟(jì)區(qū)西三家子村村民委員會(huì)承擔(dān)。
本院認(rèn)為，本案爭議焦點(diǎn)為西三家子村應(yīng)否履行案涉協(xié)議并給付夏某剩余土地補(bǔ)償費(fèi)5萬元。《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：……（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；…….《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。根據(jù)查明的事實(shí)，西三家子村土地被征用后，經(jīng)村民會(huì)議討論決定每名新生兒土地補(bǔ)償費(fèi)30萬元，西三家子村已與夏某的法定代理人簽訂30萬元土地補(bǔ)償費(fèi)給付協(xié)議書，且已給付25萬元，現(xiàn)夏某提起訴訟要求給付剩余的土地補(bǔ)償費(fèi)5萬元，一審法院判決給付，符合上述法律規(guī)定，本院予以確認(rèn)。本案系承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛，與夏某是否享有土地承包經(jīng)營權(quán)非同一法律關(guān)系。西三家子村主張的暫時(shí)無法給付的上訴理由，亦與其應(yīng)履行的給付義務(wù)無關(guān)。

綜上所述，西三家子村的上訴請(qǐng)求沒有事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)1050元，由遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)李石經(jīng)濟(jì)區(qū)西三家子村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長史漢營
審判員王爽
審判員田豐
法官助理朱彤
代書記員孫悅

2021-07-20

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