廣州法律顧問律師:企業(yè)用工的十大法律誤區(qū)

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企業(yè)的經營離不開勞動用工,勞動用工屬"人"的問題,因而特別復雜。國家為了規(guī)范企業(yè)的勞動用工行為,出臺了大量的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和司法解釋,這些法律規(guī)定紛繁復雜且多變,讓企業(yè)的經營者們感到難以適從,加之有些企業(yè)的經營者的法律意識本來就較淡薄,使得實踐中許多企業(yè)在勞動用工時經常步入一些法律誤區(qū)。步入法律誤區(qū)的后果要么是損害了員工的利益,要么是損害了企業(yè)自身的利益,但最終的后果則多是損害了企業(yè)自身的利益,因此對于這些法律誤區(qū),企業(yè)必須要加以認清并采取相應預防措施。從筆者辦理或接觸過的大量勞動爭議案件以及勞動法專業(yè)網站-勞動法苑網(www.laodongfa.com)接收的大量咨詢信息所反映的情況看,當前企業(yè)在勞動用工問題上存在以下十方面典型的法律誤區(qū)。

  誤區(qū)一:規(guī)章制度出臺后即能約束員工。

  企業(yè)都知道可以制定規(guī)章制度來規(guī)范企業(yè)經營,約束員工的行為,于是幾乎每個企業(yè)都根據自身的需要出臺了大大小小或繁或簡的規(guī)章制度。那么這些規(guī)章制度是否都能有效約束員工?許多企業(yè)認為當然可以,因為制定規(guī)章制度是法律賦予企業(yè)的權利,是用工自主權的重要內容。但正確答案是否定的,因為法律賦予企業(yè)此項權利的同時,為了防止此項權利的濫用導致員工合法權益受損而設定了相應的限制條件,這些限制條件主要包括三項:①規(guī)章制度的內容要合法,即規(guī)章制度的內容不能與現行的法律法規(guī)、社會公德等相違背;②規(guī)章制度要經過民主程序制定,即企業(yè)制定規(guī)章制度必須要經過職工大會或職工代表大會至少是職工代表同意;③規(guī)章制度要向員工公示,即規(guī)章制度出臺后要公開告知員工。法律同時規(guī)定,以上三項條件缺一不可,如果企業(yè)制定的規(guī)章制度不符合上述任何一項條件,則其不能作為人民法院審理案件時的裁判依據。而實踐中此類有問題的規(guī)章制度比比皆是,這應引起企業(yè)的高度重視。由于篇幅所限,本文對此問題將不作展開,容另作文詳述。

  誤區(qū)二:試用期內不簽訂勞動合同或只需簽試用期合同,不需繳納社會保險費。

企業(yè)可以對新進員工設定試用期,許多企業(yè)為了使自己占據主動,防止被"套牢",往往同試用期內的員工不簽訂任何形式的勞動合同或只簽訂一紙"試用期合同",實際上這種作法適得其反?,F行法律規(guī)定,企業(yè)同員工未簽訂勞動合同但存在勞動關系的作為事實勞動關系仍受法律保護,而作為事實勞動關系,企業(yè)要終止必須提前30天通知員工并應依法補償;法律還規(guī)定,只簽訂試用期合同的,試用期不成立,該"試用期"即為勞動合同期限。顯然,試用期內不簽勞動合同或只簽試用期合同,企業(yè)本來是想防止被"套牢",實際上恰好被"套牢",因此,此種做法不可取,正確作法應是同新進員工簽訂勞動合同,勞動合同中包含試用期的內容。此外,許多企業(yè)認為試用期內雙方的勞動關系尚未最終確定,所以企業(yè)不需為試用期內的員工繳納社保費,其實不然。試用期內雙方的勞動關系雖未最終確定,但確已形成,因此法律明確規(guī)定企業(yè)應為試用期內的員工繳納社保費。

  誤區(qū)三:員工辭職需單位批準。

  或許是由于歷史的原因,目前許多企業(yè)和員工仍然認為員工辭職要寫辭職申請,要得到單位批準。其實這是一個很大的誤解。現行法律規(guī)定得很明確,員工辭職只需提前30天通知企業(yè)即可,沒有其他條件。許多企業(yè)認為,如果員工辭職時不辦理工作交接或與企業(yè)有未了糾紛而企業(yè)又只能放人,則豈不是損害了企業(yè)的利益?法律對此的回答是,如果員工辭職時未辦理工作交接或與企業(yè)有未了糾紛的,企業(yè)可通過仲裁或訴訟等法律途徑主張自己的權利,但不能以此限制員工辭職,二者不能混為一談。

  誤區(qū)四:為員工辦理退工手續(xù)是企業(yè)的權利和"砝碼"。

  這樣的案例隨處可見:勞動關系結束后,員工要求企業(yè)辦理退工手續(xù),而企業(yè)則以不為員工辦理退工手續(xù)為手段或談判的砝碼,要求員工支付違約金或退還培訓費等,由于企業(yè)不辦理退工手續(xù)造成員工無法再行就業(yè),員工要求企業(yè)賠償工資損失,最終員工要求賠償損失的請求獲得了法律的支持。員工勝訴的原因主要在于現行法律規(guī)定,企業(yè)應當在勞動關系解除或終止后7日內為員工辦理退工手續(xù),這是無條件的,同時法律規(guī)定,如不及時辦理造成員工損失的,企業(yè)應當賠償。而企業(yè)的敗訴則在于企業(yè)錯把為員工辦理退工手續(xù)這一法定義務當成了自己的權利和有利于已的談判砝碼。這一誤區(qū)非常普遍,特別應引起企業(yè)的重視。

  誤區(qū)五:違約金可由雙方協商設定。

  違約金是承擔民事責任的一種方式,對于通常的一些合同比如經濟合同、民事合同等,法律允許合同當事人根據意思自治原則約定違約金,除非約定的違約金數額畸高,正常情況下合同當事人應當遵守約定。正是基于這一點,當前許多企業(yè)認為,勞動合同也是合同的一種,雙方當事人也可自由約定違約金,只要雙方對此簽字認可就應有效。但實際上這是一種認識上的誤區(qū),2002年5月1日起實施的《上海市勞動合同條例》第17條明確規(guī)定:"勞動合同對勞動者的違約行為設定違約金的,僅限于下列情形: (一)違反服務期約定的; (二)違反保守商業(yè)秘密約定的。"該《條例》第14條規(guī)定:"勞動合同當事人可以對由用人單位出資招用、培訓或者提供其他特殊待遇的勞動者的服務期作出約定。" 該《條例》第15條則規(guī)定了企業(yè)可同負有保守商業(yè)秘密義務的員工簽訂保密協議。因此,從以上規(guī)定可看出,企業(yè)只能同兩類員工約定違約金:一類是由企業(yè)出資招用、培訓或者提供其他特殊待遇的員工;另一類是負有保守企業(yè)商業(yè)秘密義務的員工。除此之外的員工,企業(yè)均不能與其約定違約金,即使約定了,約定也是無效的。

  誤區(qū)六:過了仲裁時效還有訴訟時效。

  當前企業(yè)的時效意識偏低,尤其是對于仲裁時效的意識更是薄弱。勞動法明確規(guī)定,當事人應當在勞動爭議發(fā)生之日起60日內申請勞動仲裁,即仲裁時效為勞動爭議發(fā)生之日起60日,超過仲裁時效申請勞動仲裁的,仲裁機構不予受理。實踐中由于各方面原因企業(yè)喪失仲裁時效的案例不勝枚舉:有的企業(yè)因根本不知仲裁時效為何物而喪失了時效;有的企業(yè)則自認為一直在同員工交涉可導致時效的中斷(實際上這并不導致時效的中斷)而喪失了時效;有的企業(yè)則以不辦理退工手續(xù)為手段逼迫員工承擔違約責任,而并未及時采用仲裁手段,結果逼迫未成(退工的問題前已述及)反而時效已喪失;有的企業(yè)則盲目自信地認為,仲裁時效過了但是訴訟時效還未過,仲裁不受理仍可訴訟,實際上我國實行"先裁后審,仲裁前置"制度,即勞動仲裁是訴訟的必經前置程序,這意味著,如果確已喪失了仲裁時效,那么即使進入了訴訟程序,企業(yè)也喪失了勝訴權。大量的實例表明,當前企業(yè)的時效意識確需增強。

  誤區(qū)七:企業(yè)有權隨時對員工調崗調薪。

  根據自身生產經營需要調整員工的工作崗位及薪酬標準是企業(yè)用人自主權的重要內容,對企業(yè)的正常生產經營不可或缺。于是很多企業(yè)便當然認為企業(yè)有權隨時對員工調崗調薪,因為所謂的"生產經營需要"并非一個非常嚴格且易于界定的概念,企業(yè)可以靈活運用之。而員工則認為調崗調薪屬于勞動合同的變更,合同應經雙方協商一致。企業(yè)無權單方決定。企業(yè)與員工觀點上的分歧導致了實踐大量調崗調薪爭議的發(fā)生,目前司法裁判機關對此的態(tài)度是:首先,承認和保護企業(yè)的用工自主權,即允許企業(yè)根據生產經營需要對員工調崗調薪;其次,承認和保護的同時,也要防止此權利的濫用,比如濫用此權利以打擊報復等;最后,為防止此權利的濫用,企業(yè)應對其調崗調薪行為舉證說明其具有"充分合理性"。由此看出,企業(yè)固然有權對員工調崗調薪,但這種權利卻不是任意無限制的,企業(yè)仍應謹慎為之。

  誤區(qū)八:效益不好時就可裁員。

  市場經濟條件下企業(yè)效益有所起伏在所難免,企業(yè)根據效益的起伏狀況相應地擴張收縮也屬正當之舉,但擴張收縮涉及到員工這一"人"的問題時,就不能以通常的眼光來看待了,法律對于企業(yè)裁員明確設定了一些限制條件,這些限制條件是:①裁員僅適用于企業(yè)瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發(fā)生嚴重困難,確需裁員的;②確需裁員的,企業(yè)應提前30日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見;③裁員必須向勞動行政部門報告并聽取勞動行政部門的意見。當前許多企業(yè)往往有意無意無視上述這些條件,在效益不好時隨意裁員且認為此舉合情合理,以致爭議發(fā)生,最終遭遇敗訴后果。其實,企業(yè)在效益不好想縮減人員時,如不具備"裁員"的條件,則還是以協商解除勞動合同的方式為好。

  誤區(qū)九:競業(yè)限制只是針對員工的義務。

  競業(yè)限制的概念廣受企業(yè)的歡迎,因而在較短時間內為眾多企業(yè)所接受和采用。所謂"競業(yè)限制"是指根據合同約定,負有保守企業(yè)商業(yè)秘密的員工在雙方勞動關系終止或解除后一定期限內(最多3年)不得自營或為他人經營與原企業(yè)有競爭的業(yè)務。由于"競業(yè)限制"看似只是對員工將來就業(yè)范圍的一種限制,因此許多企業(yè)認為競業(yè)限制只是針對員工的義務,以致實踐出現了大量只約定了員工競業(yè)限制義務,而無企業(yè)相應義務的合同條款,而實際上這些條款是無效的,無效的理由就是因為這些條款只約定了單方義務。權利義務相一致是法律原則,法律在規(guī)定員工競業(yè)限制義務的同時,也規(guī)定了企業(yè)應給予負有競業(yè)限制義務的員工一定的經濟補償,二者相輔相成。因此企業(yè)在同員工約定競業(yè)限制條款時勿忘自己經濟補償的責任,以免因約定無效而因小失大。

  誤區(qū)十:辭退員工-"欲加之罪,何患無辭"。

  許多企業(yè)都存在這樣的自信,即如果想要辭退某個員工,總會想辦法找到某個合適的"理由"。這種自信源自企業(yè)相對于員工的強勢地位,但也正是由于這一強勢地位的存在,這種自信是盲目的,不切實際的,因為法律為了保護居于相對弱勢地位的員工的權益,對企業(yè)辭退員工的行為設置了一些條件,加重了企業(yè)的責任。比如,因員工不服企業(yè)的辭退決定而發(fā)生爭議需由仲裁或司法機構裁判時,企業(yè)應對其辭退決定具有充分的事實和法律依據負舉證責任,這一舉證責任相當厲害,它要求企業(yè)必須對其辭退決定所依據的事實和法律進行全面、詳細地舉證說明。以證明辭退決定理由的"充分性",在此"充分性"方面如稍嫌不足,則該辭退決定就會被裁判機構撤銷,其后果是嚴重的,即勞動關系恢復,企業(yè)應賠償員工自被辭退之日起至勞動關系正式恢復之日期間的工資損失。實踐中上述類似案例不在少數,值得注意的是,辭退爭議中企業(yè)敗訴率遠遠高于員工,這與企業(yè)的盲目自信不無干系,因此,企業(yè)在辭退員工時需慎而又慎,切忌盲目自信,無謂冒險。