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2020年3月15日實(shí)務(wù)研究2,693字?jǐn)?shù) 2851閱讀模式

【校園欺凌行為】

校園欺凌行為常發(fā)生在校園當(dāng)中, ??并且其產(chǎn)生的危害不容忽視。假如不能及時(shí)預(yù)防和制止,將不利于青少年的身心健康和快樂(lè)學(xué)習(xí), 同時(shí)也不利于校園的安全與社會(huì)的和諧發(fā)展。新時(shí)代校園欺凌行為的防治不是一蹴而就的, 而是一個(gè)比較繁瑣復(fù)雜的“系統(tǒng)工程”。全社會(huì)都應(yīng)該重視這一現(xiàn)象, 努力做到防患于未然, 及早發(fā)現(xiàn)校園欺凌并予以防治。

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】
校園欺凌行為種類具有多樣性。一般來(lái)說(shuō)，校園欺凌主要有如下幾種類型:身體欺凌，語(yǔ)言欺凌，關(guān)系欺凌或社交欺凌，網(wǎng)絡(luò)欺凌等。
校園欺凌發(fā)生場(chǎng)所具有不確定性。既有可能發(fā)生在校內(nèi)，也有可能發(fā)生在校外。
校園欺凌損害后果比較嚴(yán)重。與一般的意外傷害事故或自然災(zāi)害事故相比，校園欺凌由于是欺凌者恃強(qiáng)凌弱，帶有主觀故意造成的傷害，使得被欺凌者在心理上可能受到更為嚴(yán)重的傷害。
校園欺凌社會(huì)影響相對(duì)較大。隨著社會(huì)信息傳播手段多元化、傳播速度迅猛化，校園欺凌事件一旦發(fā)生，頃刻之間可能盡人皆知。危機(jī)一旦爆發(fā)并迅速擴(kuò)散，學(xué)校聲譽(yù)受損、公信力下降、社會(huì)恐慌、心理傷害等很容易引起連鎖反應(yīng)，如果不能及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)，對(duì)學(xué)生身心健康發(fā)展極為不利，必然會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重的損失。

【處理程序】

完整的事件處理程序包括校園欺凌的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、調(diào)查程序、輿情應(yīng)對(duì)、分類處置和善后處理幾個(gè)環(huán)節(jié)。

發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

提高學(xué)校對(duì)校園欺凌情況的預(yù)知能力和發(fā)現(xiàn)能力。校園欺凌作為校園突發(fā)事件顯現(xiàn)出來(lái)可能有兩種途徑，一種是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，一種是被動(dòng)報(bào)告。為了能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)的安保監(jiān)控和巡查力度，包括在校內(nèi)安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭，配備監(jiān)控人員進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)建立校園欺凌的舉報(bào)制度。此外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和公安等有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及校園欺凌的強(qiáng)制報(bào)告制度。尤其是在發(fā)生嚴(yán)重的校園欺凌事件之后，學(xué)校必須向公安部門進(jìn)行通報(bào)，公安部門在必要時(shí)予以介入。需要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校、家長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)及媒體應(yīng)注意在發(fā)現(xiàn)校園欺凌的過(guò)程中要保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生以及知情學(xué)生的身心安全，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及其家庭的信息。

啟動(dòng)調(diào)查程序

當(dāng)學(xué)校知道發(fā)生校園欺凌事件后，應(yīng)當(dāng)成立專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)。成員可以由學(xué)校代表、教師代表、家長(zhǎng)代表、教育行政部門代表、社會(huì)人士代表(包括法律專家、教育專家、人大代表)等組成。同時(shí)要有嚴(yán)格的調(diào)查程序，全面了解校園欺凌情況，充分聽(tīng)取欺凌雙方的意見(jiàn)，公平公正地處理校園欺凌事件。調(diào)查的對(duì)象包括欺凌者、被欺凌者、雙方家長(zhǎng)、發(fā)現(xiàn)人或舉報(bào)人、圍觀者或可能了解事實(shí)的老師或同學(xué)。一般應(yīng)當(dāng)對(duì)不同調(diào)查對(duì)象分別獨(dú)立調(diào)查訪問(wèn)，對(duì)受害學(xué)生和加害學(xué)生進(jìn)行深層談話，詳細(xì)調(diào)查雙方的情況，包括雙方的日常關(guān)系、雙方家庭情況、之前是否發(fā)生過(guò)欺凌行為、是否需要幫助等。調(diào)查過(guò)程要注意保護(hù)訪談?wù)叩碾[私，調(diào)查人員不得私自泄露在調(diào)查中所知悉的當(dāng)事人的隱私。調(diào)查要形成調(diào)查報(bào)告，做出詳細(xì)的記錄，并請(qǐng)?jiān)L談人簽名確認(rèn)。同時(shí)，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)分別和欺凌學(xué)生和被欺凌學(xué)生的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行面談，了解欺凌發(fā)生的影響，并告知學(xué)校的后續(xù)處理程序。

危機(jī)公關(guān)與輿情應(yīng)對(duì)

隨著現(xiàn)代信息社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)校園欺凌事件發(fā)生后，學(xué)校不可能完全封閉事件的傳播。不僅當(dāng)事人雙方對(duì)信息具有強(qiáng)烈的知曉欲望，社會(huì)也同樣要求全面、準(zhǔn)確的信息披露和解讀。這就要求學(xué)校建立起良好的溝通機(jī)制，學(xué)會(huì)正確應(yīng)對(duì)輿情。

學(xué)校需要面對(duì)的信息公布群體包括校內(nèi)和校外兩個(gè)層面。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生校園欺凌事件，校長(zhǎng)應(yīng)組織危機(jī)應(yīng)對(duì)小組召開會(huì)議，以學(xué)校的名義在校內(nèi)發(fā)布一份聲明，就該事件的進(jìn)展及由此可能帶來(lái)的影響作出說(shuō)明，讓有關(guān)校內(nèi)人員明白發(fā)生了什么事，意識(shí)到學(xué)校正在采取有效的策略來(lái)控制和消除危機(jī)，消除師生們的心里恐慌，避免“小道消息” 或流言蜚語(yǔ)在校內(nèi)傳播。校外層面，學(xué)校必須及時(shí)、審慎地選擇信息源和信息傳播渠道在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威的信息，及時(shí)同公眾溝通。學(xué)校也可以設(shè)置“新聞發(fā)言人”，或運(yùn)用官方微博、網(wǎng)站等手段，建立公開透明、及時(shí)有效的信息發(fā)布制度，分階段、實(shí)事求是地主動(dòng)發(fā)布真實(shí)客觀的事實(shí)。

分類處置與善后處理

對(duì)于已定性為校園欺凌事件的當(dāng)事雙方，應(yīng)根據(jù)事件情節(jié)的輕重和當(dāng)事人的意愿進(jìn)行分類處置和幫扶。對(duì)于情節(jié)不是很嚴(yán)重的欺凌行為，且對(duì)被欺凌者造成的身體和心理傷害比較輕微的事件，應(yīng)該采取恢復(fù)性措施，重在彌合創(chuàng)傷和修復(fù)關(guān)系。針對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要充分了解其行為動(dòng)機(jī)和深層原因，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫扶，學(xué)校和家長(zhǎng)要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育和警示談話，對(duì)于情節(jié)較重的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)參與警示教育。對(duì)屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。對(duì)實(shí)施暴力情節(jié)嚴(yán)重，公安、司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持寬容但不縱容、關(guān)愛(ài)又嚴(yán)管的原則，指定專門機(jī)構(gòu)或者專門人員依法處理，特別是對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法懲處，形成積極正面的教育作用。

【防范措施】

加強(qiáng)普法教育，強(qiáng)化法治社會(huì)保護(hù)意識(shí)

2017 年底，教育部等十一個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案，對(duì)學(xué)生欺凌進(jìn)行了明確的界定，規(guī)范處置程序，明確不同情形的學(xué)生欺凌懲戒措施，特別是對(duì)屢教不改或者情節(jié)惡劣的，必要時(shí)可將直接轉(zhuǎn)送專門工讀學(xué)校進(jìn)行教育，對(duì)涉及違法犯罪的直接交由公安機(jī)關(guān)依法處理。學(xué)校要借著這股校園欺凌治理的“東風(fēng)”對(duì)學(xué)生展開普法宣傳，強(qiáng)化學(xué)生的法制意識(shí)，一方面要教育學(xué)生自覺(jué)守法，不主動(dòng)欺凌他人。另一方面也要讓學(xué)生學(xué)會(huì)利用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益，一旦遭受欺凌，必須給予有理有據(jù)的還擊，使自己盡快遠(yuǎn)離欺凌。

教育為主，懲戒不能少

現(xiàn)實(shí)中校園欺凌事件對(duì)被欺凌者造成的傷害多因欺凌者的未成年角色而大事化小小事化了，其處理方式普遍存在以教育為主、懲戒為輔，甚至免于懲戒的“社會(huì)共識(shí)”。沒(méi)有懲戒的教育是不完整的教育，應(yīng)當(dāng)把戒尺還給教師。必要、合理、適當(dāng)?shù)慕逃龖徒鋵?duì)維護(hù)正常教學(xué)秩序、提高學(xué)生辨認(rèn)與控制行為能力、維護(hù)師道尊嚴(yán)都有積極意義。

教會(huì)學(xué)生積極表達(dá)

因?yàn)樾畔⒌臏贤ú粫扯l(fā)的學(xué)生欺凌問(wèn)題很多。學(xué)校除了要教授學(xué)生必要的知識(shí)外，還應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生真切地表達(dá)內(nèi)心的感受，學(xué)會(huì)與別人分享，學(xué)會(huì)面對(duì)生活，面對(duì)問(wèn)題學(xué)會(huì)化解問(wèn)題；關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)，對(duì)于一些性格孤僻自卑的學(xué)生要主動(dòng)顧及他們心里的感受，鼓勵(lì)他們積極參與到學(xué)校組織的活動(dòng)中，主動(dòng)大膽地展示自己，使自己遠(yuǎn)離欺凌。

教會(huì)學(xué)生積極謙讓

當(dāng)下學(xué)生普遍自我中心感強(qiáng)，遇到問(wèn)題不能主動(dòng)地站在他人的角度審視問(wèn)題，個(gè)性表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)而鋒芒。在生活中缺少與人交往的技巧，有時(shí)無(wú)意中會(huì)說(shuō)出傷害他人的話語(yǔ)。學(xué)校教育除了要教會(huì)學(xué)生應(yīng)有的知識(shí)外，還要教會(huì)學(xué)生為人做事的道理以及面對(duì)矛盾時(shí)積極謙讓。在與別人產(chǎn)生矛盾或利益發(fā)生沖突的時(shí)候，主動(dòng)的道歉并不是無(wú)能和軟弱的表現(xiàn)，這反而能體現(xiàn)當(dāng)事者的氣度，催發(fā)彼此心中的善念，化解雙方的矛盾，從主體者的角度避免欺凌的產(chǎn)生。

設(shè)立專門工作室，開展心理疏導(dǎo)

青春期正處于身心發(fā)育與成長(zhǎng)的關(guān)鍵期，心理健康與人格健全是一個(gè)人成長(zhǎng)的重要組成部分。實(shí)際上校園欺凌是一種對(duì)雙方的傷害，對(duì)欺凌者進(jìn)行心理疏導(dǎo)，能有效矯正其不正常的人格傾向，激發(fā)向善的力量，增強(qiáng)與人相處的相融性。對(duì)被欺凌者進(jìn)行心理疏導(dǎo)，能有效排解心靈受到的傷害，消除被欺凌的心理委屈，促進(jìn)其卸下包袱健康成長(zhǎng)。

消融學(xué)生攻擊性心理，增進(jìn)心理相容度

青少年思想發(fā)展尚處于懵懂期，心理上的“斷乳”帶來(lái)半成人感，未長(zhǎng)大成人卻想擁有長(zhǎng)大成人的感覺(jué)，現(xiàn)實(shí)生活中他們會(huì)很自然地通過(guò)模仿些不良行為來(lái)彰顯自身，對(duì)同